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365足彩下载公报

2015年9月15日

夏天也许已经结束了, 但议员们仍在城里,立法工作进展缓慢,同时立法领导人就州预算条款进行谈判. 立法机关领导昨天下午公布了这一消息 关键方面 预算协议并发布了 完整的包 今天早上. 该计划将于本周提交参众两院进行表决,预算的通过将为两到三周内的立法会议休会扫清道路. A continuing budget resolution that allows state government to operate in 的 absence of a final budget is set to expire on Friday.

预算谈判

365足彩下载工作人员正在分析预算法案中影响市政当局的条款,并将于周五在我们的周报中就法案条款的许多细节进行沟通 LeagueLINC公告 立法出版. 然而, legislative leaders confirmed over 的 weekend that 的 budget included tax policy changes. 在昨天的公告中, 给出了更多细节, 具体来说,预算协议没有重新分配任何现有的地方销售税,而是将销售税扩大到涉及有形财产维修和安装的服务. 通过这种扩张, 大约8500万美元将分配给以农村为主的县的县政府和市政当局,这些县政府和市政当局将从早些时候推动的销售税重新分配计划中受益 参议院多数党领袖哈里·布朗.

立法领导人还表示,众议院和参议院目前已就基础设施债券和企业招聘激励措施达成一致. 的 众议院之前的债券提案 会不会为州和地方的基础设施提供资金,包括供水和下水道项目. 自2000年以来,北卡罗来纳州的选民就没有提出过一项重大的债券提案, 尽管从2001年到2010年,立法机构通过不需要选民批准的非一般义务债券方式为基本建设融资. A bond package that supports transportation 和 infrastructure investment 和 benef它的 local government would achieve key 365足彩下载立法倡导目标.

由于立法讨论集中在预算上, 在其他法案上,公众还没有采取相当大的行动. 更详细地讨论 下面, although conference committees have been chosen to negotiate 的 details of two regulatory reform measures (HB 44地方政府监管改革2015 和 2015年HB 765监管改革法案),两项法案的官方妥协语言都没有公布.

团员参与

如《 七月版EcoLINC, 的re were some key environmental-related provisions of importance to cities 和 towns in 的 Senate's proposed budget, 包括有效消除 州政府的代偿费用减免计划. 在7月众议院环境预算编写者会议上, 希瑟keefe, 一位来自霍利斯普林斯镇的雨水专家,也是 365足彩下载的管理行动委员会, 提供反对该条款的公众意见, 解释程序提供了一个快速, cost-effective means for public 和 private entities to compensate for environmental harms when l和 is disturbed during development. 联赛工作人员很高兴确认这一规定并未被列入 妥协的预算方案.

365足彩下载成员在监管机构和监管决策中也很活跃. 紧跟在…的后面 7月报告 由同盟会和 合作伙伴来自格林维尔公用事业委员会和开普菲尔公用事业公司的365足彩下载成员 提出了 上周 N.C. 环境管理委员会(EMC) 水资源分配委员会,继续讨论 EMC如何帮助减少发展供水的障碍. 委员们赞扬他们收到的关于这一专题的所有介绍的质量, 表示希望 N.C. 环境与自然资源部(DENR) 工作人员将就行动提出建议他的佣金 可能需要. EMC承诺在11月的会议上继续进行讨论.

上面的例子很明显, 365足彩下载成员不断推动确保州立法者和监管者在做决定时考虑市政的观点. Driving 的 League's involvement in legislative 和 regulatory priority issues are 的 League's policy committees, 我们将继续寻求申请人服务并参与倡导工作. 填写的截止日期 兴趣表 11月2日. 你可以把表格交回 政府事务协调员Karen Waddell. 的 立法行动委员会和监管行动委员会 在制定365足彩下载优先事项和使州和联邦决策者了解城镇需求方面发挥着至关重要的作用.

尽管预算谈判在过去两个月主导了立法讨论, 一些与城镇有关的环境规定已经付诸实施. Most notably, in late July, 的 full House rejected 的 Senate's omnibus regulatory reform proposal, 2015年HB 765监管改革法案,参众两院任命 与会者 找出不同之处. This regulatory reform package followed an earlier Senate effort that is also in conference negotiations now, HB 44地方政府监管改革2015.

众议院举行了一次罕见的委员会会议,讨论了该法案的条款,之后众议院对参议院版本的HB 765投票进行了投票. 它最初是一份一页纸的技术修正法案, 但在收到账单后, 参议院增加了数十条条款,使法案膨胀到58页. 程序的, when a bill is sent back 到 chamber in which it originated with changes made by 的 o的r chamber, 的re is only 的 opportunity for that originating chamber to vote up or down  on whe的r it agrees 到 changes, 被称为“并发投票”.“因为始发室无法进行额外的更改, 的se concurrence vote bills typically go straight 到 originating chamber's floor 和 do not receive a committee hearing.

然而, 内务环境委员会 借此机会在众议院投票前讨论该法案并征求公众意见. 也, 在会议期间提出的评论中, 委员会委员们认为,法案的范围大大扩大,审查时间不够,是建议否决参议院一揽子法案的主要原因.

正如在 以前的EcoLINC报道, 该法案中对城市最大的担忧是一项条款,该条款将禁止公共实体在选择供水管道材料时使用自己的判断, 废水, 或者雨水工程. 365足彩下载反对这一条款,并继续与利益相关者365足彩下载合作,将其从最终谈判的法案中删除. 五名发言人在公开听证会上作证, 反对和赞成这一管道优先权条款, including League allies from 的 Professional Engineers of 北卡罗莱纳 和 的 NC Rural Water Association.

关于本一揽子计划中城镇关注的另一个问题, o的r speakers backed 的 League's opposition 到 elimination of recycling fees paid by certain electronics producers. 这些费用的一部分支持国家规定的市政收集这些回收产品. 

在法案进一步推进之前, 参众两院必须通过由与会者协商的会议报告. 然而, 7月以来, negotiations slowed because many of 的 conference committee members remained tied up in budget negotiations. 除了, 的 progress of HB 765 will likely lag that on HB 44; 的 League has heard that 的 chambers will conclude negotiations regarding HB 44 before discussing HB 765 in detail. 阅读更多关于这两个综合法案的分析 七月版的EcoLINC.

废水系统必须接受加热/冷却冷凝水

上个月初,另一项与城镇有关的环境法案迅速成为法律,众议院一致投票通过了参议院对该法案的修正案 HB 538 与供水及污水处理服务有关的更改. 该法案包括一项后期附加条款,对废水系统提出了新的要求,要求其接受住宅供暖和制冷系统的冷凝水. 这些规定在8月11日总督签署后成为法律.

从历史上看, 的冷凝, 或由住宅供暖和制冷装置运行产生的液体, 房子外面是排水的吗. 然而, 随着新的高效装置的安装,产生更多的冷凝水, 排水管在冬天结了冰, 导致家庭供暖中断,排水管道断裂. 的se problems led to a push for 的 liquid to be piped into a residential unit’s 废水 collection system. I需要接受这种液体的废水系统的问题包括 (1) low pH of 的冷凝; 和 (2) 如果请求大量连接, 需要处理的水量的增加可能会占用所需的容量,并损害废水处理系统的效率. 要求废水系统接受这种液体, 特别是在请求大量连接时, 是否会引发对市政系统的担忧.

365足彩下载提起诉讼 法庭之友陈述书 带N的.C. 该案将决定公共和私营公用事业公司保留地役权使用权的能力. 上诉的中心问题在 杜克能源卡罗莱纳诉. 灰色的 涉及公用事业公司强制执行侵犯其财产的时间长度. 的例子 对公用事业地役权的侵犯包括附属建筑物和围栏. 对于城市来说,N.C. Court of Appeals decision now being appealed 到 state's high court would affect 他们的 access 到ir own water, 废水, 还有电线地役权. 365足彩下载的简报 支持杜克能源公司的论点,即下级法院滥用法律, 和 that easements held for public purposes deserved protection from claims that interfered with provision of that public service.

一致反对的裁决 去年年底由上诉法院颁布的一项法律,在司法上创造了一项新的法律,规定了六年的诉讼时效,从侵权行为发生的时间开始,而不是从发现侵权行为的时间开始. 如果N.C. 最高法院同意并要求公用事业公司在侵犯开始后的六年内发现并对侵犯财产的所有者提起强制诉讼, 在全州范围内提供公用事业服务的成本将会增加.

成本增加的原因是, 遵守, utilities may have to expend additional resources to police millions of miles of utility lines across 的 state. Or, 的y may have to initiate condemnation actions to recover use of an easement whose rights 的y already hold. Utilities that cannot keep 他们的 easements clear also run 的 risk of violating 的 terms of 他们的 environmental perm它的, 让他们接受州和联邦的执法行动.

比如365足彩下载, three o的r organizations submitted amicus briefs in 的 case to assist 的 Court in underst和ing 的 context of 的 decision. 这些组织是皮埃蒙特天然气公司,N.C. 电子会员公司和N.C. 电力合作社协会.

U.S. 环境保护署(环境保护署) 发布 人们期待已久的水质标准于上月出台, updating 的 st和ards for 的 first time in over 30 years 和 finalizing 的 revisions that were 最初提出 两年前.

最后的规则 阐述了环境保护署希望北卡罗来纳州等州如何制定和实施他们的 水质标准(WQS),从而实施清洁水法(CWA)。. 根据《365足彩下载》, "water quality st和ards" are legally binding provisions of law that describe 的 desired condition, 或者保护水平, 一个水体的. 这些标准是水务署水质项目的基础,包括:

  • 指定使用 用于水体的,如娱乐、供水、水生生物或农业.
  • 水质标准 保护指定用途.
  • Antidegradation政策 that maintain 和 protect existing uses 和 high quality waters from pollutant discharges that unnecessarily degrade those waters.
  • 一般的政策 解决方案实施问题.

States craft 他们的 st和ards to set 的 water quality goals for each class of waterbodies within a state, 环境保护署每三年审查一次,这个过程被称为三年回顾.“这是一个由CWA授权的高技术科学过程, 的 review accounts for updated toxicological studies 和 o的r research regarding 的 aquatic health of surface waters. 一个州的标准影响着污水处理成本,也影响着社区商业和工业的增长,因为市政当局持有 国家污染物排放消除系统(NPDES)废水排放许可证 必须遵守地表水质量标准吗. 一个复杂的 数学练习 将标准转换为许可限制, 和 的 assumptions made in those calculations determine whe的r or not a 废水 system (1) must make upgrades, or (2) can accept more 废水 connections from industries 和 o的r customers such as residences 和 businesses.

北卡罗莱纳 最后一次更新 它的 地表水水质标准 在11月,那时候 N.C. 环境管理委员会(EMC) noted that it would likely initiate 的 next 三年回顾 fairly soon to address st和ards for ammonia, 甲基汞, 工业污染源(如煤灰和水力压裂).

环境保护署 WQS最终规则的详细信息

环境保护署的一揽子规则自2009年底开始实施,环境保护署 所述 最终规则解决了以下关键WQS项目领域:(1)管理者确定有必要为各州和部落制定新的或修订的WQS, (二)指定用水, (3)每三年对州和授权部落WQS进行一次审查, (4)保护水质的防降解规定, (5) WQS方差, 和 (6) provisions authorizing 的 use of schedules of compliance for water quality-based effluent lim它的 (WQBELs) in NPDES perm它的.

最后的规则是, 环境保护署 made changes from 它的 2013 proposal to address states' requests for clarification of terms 和 flexibility in implementation. 除其他外,最终规则包括以下实质性变化:

  • 规定用途: 最终规则为各州提供了一个程序,用于确定当前指定用途无法实现的水体的“最高可达到用途”.
  • 方差: 最终规则取消了拟议的强制性10年到期日期,以便在某些情况下允许更宽松的州标准. 然而, rule also included statements that 的 agency had 的 power to approve or reject states' use of variances. 尽管废水处理行业表示倾向于在州而不是联邦层面确定差异,但这些声明还是出现了, 考虑到这些差异通常是针对当地情况的.
  • Antidegradation: 的 最后的规则 established stronger antidegradation requirements to enhance protection of high quality waters. 这些更严格的标准并没有考虑到废水行业的要求,即环境保护署取消监督各州反降解政策的任何声明,也没有考虑到行业的论点,即CWA没有赋予环境保护署在各州水质标准这方面设定最低要求的权力.

要了解更多关于 有关该规则制定的历史,请参阅EcoLINC之前的文章:

环境保护署 公布了拟议规则和最终规则的比较. 有关此规则制定的更多背景信息和有关公共网络研讨会的信息可在 环保局的水质标准规则制定网站.

DENR和其他州合作伙伴 成立专责小组 以保护公众健康和环境,以防万一 禽流感 达到数控...尽管法律禁止地方政府禁止水力压裂, 的 Chatham County Board of Commissioners adopted an ordinance in August imposing a two-year moratorium on county approvals for 油气开发 to give 的 county time to develop a permit process for such operations; meanwhile, 的 Lee County Commission will consider a similar moratorium Monday…After a year of data collection, DWR 发表 有关的初步抽样数据 乔丹湖 SolarBees...作为对RRC反对意见的回应,EMC批准了 修改 周四的建议 期待已久的 综合缓冲缓解规则... EMC也是 批准下开普菲尔河的重新分类 在新汉诺威和不伦瑞克县以及相应的水质管理计划...此外,EMC的水质委员会获得了一份 演讲 DEMLR的工作人员周三表示,DEMLR计划寻求全面批准 “规则审查”包更新的雨水规则 11月,它将把争取民主变革运动和快速审批规则提交给委员会...今年8月,环保署 宣布 这是NC自1997年以来第一次进入 所有空气污染物达标 在这个州的所有地区...此外,环境保护署还发布了最终修订版 臭氧的NAAQS 由行政管理和预算局在10月1日要求发布之前进行出版前审查 表示 该标准将设定为70 ppb,所有NC都将保持符合这一标准...环保署还 发布 2014年的最后一年 污水限制指引 没有确定新的行业, 相反,决定继续研究是否需要修订废水排放限制来解决常规油气开发和其他领域的问题...如果获得通过,悬而未决的联邦交通基础设施拨款法案中的措辞将被删除 WIFIA的 current ban on 的 use of tax-exempt financing to meet matching fund requirements for water projects...参议员理查德·伯尔(Richard Burr)共同发起了一项国家宪法修正案 网络安全立法 that would extend liability protections 和 incentives for voluntary information sharing to publicly owned utilities...在环境保护署和USACE之后,已经提起了许多诉讼 宣布 他们的 CWA管辖规则,包括N.C. DENR 加入 其他州质疑该规则的有效性...玫瑰亩农场最近向美国第四巡回上诉法院提起诉讼.S. 上诉法院的上诉通知.S District Court's July determination that 的 farm's attempt to block a novel 北卡罗莱纳-crafted CWA permit for 空气中羽毛和农场粉尘的排放 应该由州法院裁决吗.